Debajo del gobierno visible existe otro que actúa en las sombras, o peor aún: en completa oscuridad. Se trata de un poder invisible que puede actuar junto con el Estado, a veces en sintonía u2013cuando promueve decisiones vinculantes para todos los ciudadanosu2013, a veces en oposición u2013cuando busca eludir o violar con impunidad las leyesu2013. Norberto Bobbio reflexiona aquí acerca de este reto fundamental de la democracia y la gobernabilidad: quién y con qué fin promueve las formas de poder oculto e insiste en la inaplazable necesidad de que el Estado encamine sus acciones a un control democrático. u201cEntre muchas otras cosas, los escritos de Bobbio publicados en Democracia y secreto nos exhortan a prestar la necesaria atención a un tema elusivo, convenientemente ignorado o tildado de espuriou201d. Óscar Altamirano (Letras Libres) u201cSu presencia en la cultura italiana supera con mucho la mera contribución filosófica o jurídica, pues fue un maestro del compromiso civil para varias generaciones de italianosu201d.